علت افزایش مناطق آزاد چیست؟
به گزارش تاکسی مدرن، یک کارشناس اقتصادی با انتقاد از رشد تعداد مناطق آزاد کشور اظهار داشت: به نظر می آید بعضی از نمایندگان مجلس برای راه اندازی مناطق آزاد دیدگاه محلی دارند.
به گزارش تاکسی مدرن به نقل از مهر، باوجوداینکه خیلی از کارشناسان اقتصادی معتقدند که مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در کشورمان عملکرد مناسبی نداشته و افزایش تعداد آنها به بر خلاف منافع ملی و اقتصادی کشور است. اما برخی نمایندگان مجلس و مسؤلان دولتی هنوز هم به صورت جدی برای ایجاد مناطق آزاد جدید تلاش می کنند.
از همین رو، فردین کریمی، کارشناس اندیشکده اقتصاد مقاومتی در گفتگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری مهر، با اشاره به اینکه هم اکنون شاخص مناسبی بابت ارزیابی عملکرد مناطق آزاد وجود ندارد، اظهار داشت: برای تأسیس مناطق آزاد هدف گذاری مناسبی نیست؛ یعنی ابتدا باید این مورد تعیین تکلیف شود که بستر منطقه آزاد بعنوان یک عملکرد ملی در نظر گرفته شده است یا صرفا توسعه محلی موضوعیت دارد.
کریمی با انتقاد از این که تعداد مناطق آزاد در کشور روزبه روز در حال افزایش می باشد، اظهار داشت: علیرغم این که هنوز در زمینه حکمرانی مناطق آزاد یعنی توسعه زیرساخت ها، درآمدزایی و به طورکلی تمام چالش های اجرایی در ارتباط با مناطق آزاد حل نشده است؛ اما تعداد آنها رو به افزایش است این مساله به نگاه حاکمیت به توسعه محلی از راه تأسیس مناطق آزاد برمی گردد.
وی افزود: درصورتیکه مجلس شورای اسلامی بر اساس یک چارچوب صحیح مبادرت به تأسیس مناطق آزاد کند و به شکلی یک وظیفه ملی برای آن در نظر گرفته باشد بدین منظور ابتدا باید برای زیرساخت مناطق آزاد منابعی در نظر بگیرد و سپس با هدف گذاری فنی و تخصصی اقدامات لازم را انجام دهد؛ اما متأسفانه تابحال این گونه نبوده است؛ چونکه هنوز در سطح حاکمیت یک اجماع نظر واحدی در مورد عملکرد و کارکرد مناطق آزاد وجود ندارد.
ضرورت هدف گذاری برای تأسیس مناطق آزاد
این کارشناس اندیشکده اقتصاد مقاومتی در مورد روند مؤثر برای تأسیس مناطق آزاد بیان نمود: باید هدف دولت از تأسیس منطقه آزاد از آغاز کار یعنی زمانیکه می خواهد لایحه تأسیس مناطق آزاد جدید را به مجلس ارسال نماید روشن باشد که با چه استدلالی و برای چه اقدام و هدفی مقرر است حکمرانی یک منطقه را از قسمت اصلی سرزمین جدا کرده تا آن ناحیه با قوانین و مقررات خاصی اداره شود.
وی با اشاره به اینکه کارکرد و عملکرد منطقه آزاد باید از ابتدا مشخص باشد، افزود: پیش از تأسیس منطقه آزاد حاکمیت باید این سوالات را پاسخ دهد که برای چه هدفی منطقه آزاد تأسیس می شود با چه اعتباری زیرساخت های آن بوجود آمده و توسعه میابد مدیریت آن چگونه خواهد بود به طورکلی با چه سازوکاری مدیریت یکپارچه اقتصادی در منطقه آزاد شکل می گیرد پس از آن در مورد تبدیل یک منطقه به منطقه آزاد جمع بندی صورت گیرد.
این کارشناس اندیشکده اقتصاد مقاومتی اضافه کرد: ابتدا طرح توجیهی تأسیس منطقه آزاد باید مبتنی بر ظرفیتهای اقتصادی و جغرافیایی آن خطه مشخص شود به صورت نمونه هدف از این مورد در این منطقه جذب توریست است یا توسعه تجارت یا تولید کالای خاص صادرات محور یا ترانزیت یا استفاده از ظرفیتهای ریلی منطقه و غیره.
مجلس نگاهش را به مناطق آزاد تغییر دهد
کریمی بیان نمود: بر اساس مطالعات انجام شده پس از مشخص شدن هدف از راه اندازی منطقه آزاد جدید، دولت به مجلس لایحه ای عرضه می دهد که اگر این مکان به منطقه آزاد تبدیل گردد در اقتصاد ملی کشور کمک کننده خواهد بود؛ سپس مجلس با بررسی لایحه پیشنهادی دولت در خصوص تأسیس منطقه آزاد جدید را تأیید یا رد می کند.
این کارشناس اندیشکده اقتصاد مقاومتی با اشاره به اینکه متأسفانه در کشور ما نسبت به مناطق آزاد نگاه توسعه ملی وجود ندارد، خاطرنشان کرد: معمولا دیده شده تعداد مناطق آزاد در دوران انتخابات افزایش میابد؛ علت اصلی آن نگاه بخشی از نمایندگان مجلس به پروژه مناطق آزاد است که این نمایندگان مناطق آزاد را جایگاهی برای توسعه محلی حوزه انتخابی خود در نظر می گیرند از همین رو علاقه عجیبی برای تبدیل کردن منطقه خود به منطقه آزاد دارند تا بتوانند در آینده ضمن بهره برداری سیاسی از این مساله، باردیگر رای بیاورند.
کریمی در این رابطه تشریح کرد: طبق ماده ۱ قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری، یکی از وظایف منطقه آزاد توسعه، عمران و آبادانی است از همین رو نمایندگان مجلس به منظور توسعه عمران و آبادانی حوزه انتخابی خود مبادرت به تأسیس منطقه آزاد می کنند تا علاوه بر توسعه منطقه، از مزایایی از قبیل ۲۰ سال معافیت مالیاتی و تا حدودی اجازه واردات به کشور هم بهره مند شوند.
این کارشناس اندیشکده اقتصاد مقاومتی در انتها ابراز کرد: متأسفانه باوجوداینکه تابحال نقش مناطق آزاد در اقتصاد ملی مشخص نشده است؛ اما هم اکنون بدون هیچ گونه توجیه اقتصادی شاهد افزایش تعداد مناطق آزاد در کشور هستیم.
تصویب بی ضابطه مناطق آزاد جدید اشتباه است
به گزارش تاکسی مدرن به نقل از مهر، بررسی های مرکز پژوهش های مجلس نشان می دهد که در کنار وجود ضعف ها و چالش ها در نحوه سیاست گذار و اداره مناطق آزاد در کشور، سیاست ها و روندهایی که در زمینه کلان سیاستگذاری در کشور وجود دارد هم بر عملکرد مناطق آزاد تأثیرگذار بوده است.
به طور مثال سیاست گذار تلاش داشته تا با اعطای مشوق ها، معافیت ها و ایجاد زیرساخت های لازم، این مناطق را بعنوان الگوهای موفق صادرات و تولید در بستر جذب سرمایه گذاری خارجی و انتقال فناوری های پیشرفته مطرح کند.
پیش ازاین در یکی از نشست هیئت نمایندگان اتاق ایران به این مساله اشاره شده بود که خیلی از کشورهای دنیا نسل هفتم مناطق آزاد را تجربه می کنند، اما ایران همچنان در نسل اول قرار دارد. بنا بر نظر فعالان اقتصادی ردپای مداخلات دولت، تصویب بی ضابطه مناطق جدید، مقررات و تصمیمات خلق الساعه و… مقصران درجازدن مناطق آزاد هستند.
می توان اظهار داشت که ایجاد مناطق آزاد در محدوده هایی وسیع و دارای نقاط جمعیتی، بدون زیرساخت و جانمایی مناسب و همینطور فقدان پیش شرط های لازم برای رشد تولید و صادرات از آغاز تأسیس، این مناطق را به سمت عدم تمرکز بر وظایف اصلی و درآمدزایی از محل واردات، فروش زمین و دریافت عوارض سوق داده است؛ ازاین رو اضافه شدن مناطق آزاد در حالی که فعالیت مناطق فعلی نامناسب است یک تصمیم نادرست است.
منبع: taximodern.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب