توسعه منطقه ای اقدام وزارت اقتصاد برای کوتاه سازی پروژه های عمرانی
به گزارش تاکسی مدرن، وزارت امور اقتصادی و دارایی با انتشار فراخوان انتخاب مدیران واحدهای راهبری و پایش توسعه منطقه ای گام عملی برای چابک سازی نظام اجرایی برداشت.
به گزارش تاکسی مدرن به نقل از مهر، در سال هایی که یکی از چالش های مزمن اقتصاد ایران به طولانی شدن اجرای پروژه های عمرانی گره خورده، سیاست گذار اقتصادی در دولت چهاردهم تلاش نموده با تعریف مجدد شیوه راهبری توسعه، مسیر جدیدی را بگشاید؛ مسیری که نقطه کانونی آن «توسعه منطقه ای» و تمرکز بر حل مسئله در سطح استانها و مناطق کشور است.
وزارت امور اقتصادی و دارایی با رونمایی از پایگاه واحد راهبری و پایش توسعه منطقه ای و هم زمان انتشار فراخوان انتخاب مدیران این واحدها، سیگنال روشنی از تغییر رویکرد در مدیریت پروژه های توسعه ای ارسال کرده است؛ تغییری که هدف غائی آن کاهش زمان اجرا، افزایش بهره وری منابع و توزیع متوازن تر موقعیت های اقتصادی در کشور است.
طی دهه های گذشته، بخش قابل توجهی از ناکارآمدی پروژه های عمرانی به تمرکز بیش از اندازه تصمیم گیری در سطح ملی و گسست میان برنامه ریزی ستادی و حقیقت های میدانی استانها بازمی گردد. رویکرد جدید وزارت اقتصاد، با مبنا قرار دادن سند ملی آمایش سرزمین، تلاش می کند توسعه را نه از نقطه صفر تهران، بلکه از متن ظرفیتهای هر منطقه تعریف مجدد کند.
بر این اساس، کشور به ۹ منطقه اصلی تقسیم شده و مدیران واحدهای راهبری و پایش توسعه منطقه ای وظیفه دارند اولویت های اقتصادی، زیرساختی و سرمایه گذاری هر منطقه را به پروژه های مشخص، زمان دار و قابل پایش تبدیل کنند.
آمارهای رسمی نشان داده است میانگین زمان اتمام پروژه های عمرانی از حدود ۷ سال در سال ۱۳۹۴ به نزدیک ۱۷ سال در سالهای اخیر رسیده است؛ وضعیتی که به معنای قفل شدن منابع بودجه ای، افزایش هزینه ها و کاهش نرخ بازده سرمایه گذاری عمومی است. در چنین شرایطی، توسعه منطقه ای بدون ابزارهای پایش و پیگیری فعال، عملا به مفهومی تشریفاتی بدل می شود.
پایگاه پایش توسعه منطقه ای دقیقاً با هدف شکستن این چرخه طراحی شده است؛ ابزاری برای نظارت صرف نیست، بلکه مکانیزمی برای شناسایی گلوگاه ها، هماهنگی بین دستگاهی و مداخله بموقع مدیریتی بحساب می آید.
واحدهای چابک؛ حلقه مفقوده ستاد و استان
ویژگی متمایز این طرح، تاکید بر ساختاری چابک و هسته ای است. واحدهای راهبری توسعه منطقه ای قرار نیست جایگزین استانداری ها یا سازمانهای دولتی شوند، بلکه نقش مکمل و پیشران را ایفا می کنند؛ نقشی که تابحال در نظام اجرائی کشور کمتر بصورت سازمان یافته وجود داشته است.
این واحدها بعنوان پل ارتباطی میان ستاد وزارتخانه، ادارات کل استانی، مناطق آزاد، گمرکات و بخش خصوصی عمل می کنند و وظیفه دارند مسیر تصمیم تا اجرا را کوتاه تر و واضح تر کنند.
یکی از محورهای کلیدی در تعریف ماموریت این واحدها، تعامل فعال با بخش خصوصی و ذی نفعان محلی است. تجربه نشان داده پروژه هایی که بدون مشارکت حقیقی سرمایه گذاران و فعالین اقتصادی محلی طراحی می شوند، بالاتر از سایر طرح ها در معرض توقف یا تأخیر قرار دارند.
پایگاه پایش توسعه منطقه ای با تجمیع داده ها، رصد پیشرفت پروژه ها و عرضه تصویر روشن از وضعیت هر طرح، می تواند بستر امن تری برای ورود بخش خصوصی و افزایش مشارکت اقتصادی در استانها فراهم آورد.
فراتر از پایش؛ از برنامه ریزی تا نتیجه
دامنه وظایف واحد راهبری توسعه منطقه ای تنها به گزارش گیری محدود نمی گردد. از تعریف بسته های اقدام، پایش لحظه ای پیشرفت، حل مسایل بین دستگاهی، تحلیل داده های توسعه ای، تا پشتیبانی محتوایی از سفرهای استانی وزیر اقتصاد، همگی در چهارچوب ماموریت این واحدها تعریف شده است.
هدف نهائی اینست که توسعه منطقه ای از یک مفهوم نظری، به فرآیندی نتیجه محور، زمان دار و قابل ارزیابی تبدیل گردد.
تجربه اقتصاد ایران نشان داده است بدون اصلاح نظام راهبری پروژه ها، هیچ میزان افزایش بودجه ای نمی تواند تضمین کننده توسعه پایدار باشد. اگر پایگاه راهبری و پایش توسعه منطقه ای بتواند با اختیار کافی، نیروی انسانی توانمند و پیگیری مستمر عمل کند، می تواند به یکی از مؤثرترین ابزارهای دولت چهاردهم برای احیای اعتماد به پروژه های عمرانی و تحقق حقیقی توسعه منطقه ای بدل شود.
به طور خلاصه آمارهای رسمی نشان داده است میانگین زمان اتمام پروژه های عمرانی از حدود ۷ سال در سال ۱۳۹۴ به نزدیک ۱۷ سال در سالیان اخیر رسیده است؛ وضعیتی که به معنای قفل شدن منابع بودجه ای، افزایش هزینه ها و کاهش نرخ بازده سرمایه گذاری عمومی است. واحدهای راهبری توسعه منطقه ای قرار نیست جایگزین استانداری ها یا سازمانهای دولتی شوند، بلکه نقش مکمل و پیشران را ایفا می کنند؛ نقشی که تاکنون در نظام اجرائی کشور کمتر به صورت سازمان یافته وجود داشته است. این واحدها به عنوان پل ارتباطی میان ستاد وزارت خانه، ادارات کل استانی، مناطق آزاد، گمرکات و بخش خصوصی عمل می کنند و وظیفه دارند مسیر تصمیم تا اجرا را کوتاه تر و واضح تر کنند.
منبع: taximodern.ir
این پست تاکسی مدرن را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب